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英皇娛樂官網:《中華人民共和國促進科技成果轉化法》 貫徹實施情況的調研報告
瀏覽次數:3807發布時間:2020-03-16

 

縣人大常委會教科文衛工委

 

根據2020年縣人大常委會工作安排,3月6日,縣人大常委會副主任朱秀芳帶領教科文衛工委組成人員,對《中華人民共和國促進科技成果轉化法》(以下簡稱《促進科技成果轉化法》)在我縣貫徹實施情況進行了調研,F將調研情況報告如下:

一、全縣貫徹實施《促進科技成果轉化法》基本情況

近年來,縣政府及相關職能部門認真貫徹實施《促進科技成果轉化法》,以提高自主創新為核心,以服務產業發展為主線,通過“持續加大保障力度、堅持科技項目帶動、著力深化產學研合作、積極建設轉化平臺”四輪驅動,大力促進科技成果轉化,為全縣經濟社會高質量發展提供強有力的科技支撐。2017年以來,簽約產學研合作項目24項,實施市級以上科技項目34個,備案市級工程技術研究中心16家。截止目前,全縣擁有國家科技型中小企業46家,國家知識產權優勢企業5家,國家高新技術企業36家,科技成果登記數116項,吸納合同成交額1.5余億元。

二、存在問題

調研發現,貫徹實施《促進科技成果轉化法》對于提升生產力、促進經濟發展起到了一定的作用,但還存在一些問題和不足。主要是:科技創新能力不強,科技成果轉化為生產力的效率較低,科技成果轉化的體制還不夠健全等。

(一)企業科技創新能力有待提高。一是我縣科技型企業數量偏少,占規上工業企業的比例不足15%,多數民辦企業規模較小,科技人才比較匱乏,研發投入質量不高;二是部分企業在產學研合作時顧慮自身利益較多,不敢承擔研發風險,導致產學研合作動力不足,一定程度上影響了產學研平臺作用的有效發揮。

(二)科技成果轉化機制有待健全完善。一是以需求為導向的科技成果轉化機制尚未建立,政產學研用協同的創新鏈條還不完善,有利于科技成果轉化的政策環境還未形成;二是金融資本對科技創新的支撐作用未得到充分發揮,科技成果轉化保護激勵及科技風險投資機制有待進一步完善。

(三)政府引導和管理功能有待加強。一是對法律政策宣傳不足,企業采用新技術的積極性不高,參與科技成果轉化的主體意識不強;二是政策之間協調配合不暢,對企業規范引導不夠,服務意識不強,政策環境還有優化空間。

三、意見建議

科技成果轉移轉化是一項復雜的系統工程,需要政產學研用各個主體全方位協同參與,特別是政府要在構建有利于成果轉化的產業生態和政策環境方面有效發揮職能,加強服務和引導,把科技成果轉化為現實生產力。

(一)健全完善促進科技成果轉化體系。要在《促進科技成果轉化法》基礎上,結合我縣實際情況,廣泛聽取相關部門和科技人員的意見和建議,科學制定出臺促進科技成果轉化規范性制度或文件,提高政策實施的針對性和可操作性;要落實好相關稅收、金融等優惠政策,調動企業采用新技術的積極性,營造有利于科技成果轉化的政策環境。

(二)加大促進科技成果轉化法的宣傳力度。要采取多種形式,利用各種途徑,廣泛深入宣傳促進科技成果轉化法,調動多方面的積極性,為科技成果的轉移轉化營造良好的輿論氛圍;要加強學習和培訓,提高部門領導、企事業單位負責人和科技人員在科技成果轉化過程中的角色意識,明確市場分工,積極參與科技成果轉化經濟活動。

(三)建立完善公平的市場機制。要加強政產學研用合作平臺建設,積極搭建高校、科研機構與企業對接橋梁,形成以需求為導向、以市場為主體的科技創新體系,提升科技成果轉化效率;要注重企業技術、人才、科技成果和知識產權的管理,抓好科技成果的推廣應用,著力提高經濟效益,保障企業在科技成果轉化中的主體作用的發揮。

(四)落實好各項扶持政策和激勵機制。要完善人才獎勵激勵機制,實施好人才強縣戰略,多層次培育人才,多渠道引進人才,充分發揮人才對創新發展的關鍵作用;要加大對企業科技創新的政策扶持力度,充分發揮財政資金的引導作用,加強投資、稅收、金融、政府采購、知識產權等政策協同,為科技成果轉化提供政策支持。

 

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